長江商報消息 3億元投入、上千個站點、10萬輛自行車、100萬人辦卡……曾廣受關註的武漢公共自行車項目,打造了“滿街都是自行車”的亮麗風景線。然而4年多的時間之後,卻陷入“車輛少、租車難”,部分站點癱瘓荒廢的地步,“民心工程”成為“鬧心工程”。(4月14日《京華時報》)
  現在,公共自行車很熱,很多城市都開始發展公共自行車。武漢公共自行車遇冷是面鏡子,好好剖解這隻麻雀,不僅有利於其他城市少走彎路,而且也會啟發我們,如何看待市場力量,以及如何利用市場力量。
  當下公共自行車運營不外乎兩種模式,一種是杭州等地實行的“政府投入+國企運營”模式,還有一種則是武漢等地實行的“政府引導+民企運營”模式。其中“武漢模式”的推出,曾引起很大反響,這是因為人們從中看到了市場力量。
  一段時間以來,在公共事業上我們採取的都是政府主導模式。只要談到公共事業,那就是政府出資、政府經營。但隨著市場經濟的深入人心,以及政府主導項目出現的一些效能低下、浪費嚴重乃至貪污腐敗問題,人們越來越認識到市場力量對於公共事業的重要性。按照現在學術界的主流觀點,在公共事業上不必由政府大包大攬,可以也應該引入市場力量。只要運作得法,市場力量進入公共事業,可以大量節省公共資金,解決政府資金不足、效能低下的問題,促進公共事業的發展,而且自身也可以實現一定贏利,從而保護市場的積極性,實現市場和公益的雙贏。
  “武漢模式”的意義正在於,它開啟了一種全新的窗口模式,啟示了人們,在公共事業上引入市場力量,大有可為大有作為。但現在,武漢公共自行車卻遇了冷,這也被一些人視為是市場力量的失敗。
  武漢公共自行車遇冷是事實,但並不能就此得出結論,認為公共事業不能引入市場力量。在公共產品供給上,由於政府自身效能的問題,存在“政府失靈”的可能;由於市場逐利的傾向,也存在“市場失靈”的可能。正是因為市場存在逐利衝動,這提醒我們,在引入市場力量的同時,必須加強對市場力量的監管,防止民資重逐利輕服務,一門心思撲在賺錢上,以“投入不足、運轉為艱”為由索要投入,一旦拿不到就“拍屁股走人”。
  為了保證正常運營,武漢城管部門免費批出20多塊戶外大屏和全部站點廣告牌,折算投入約每年5000萬元,從2009年至今,共計2.5億元,此外還累計給予約5000萬元項目補貼。可民營資本一再喊虧不賺錢,而政府只是認為其應該賺錢,但對其運作情況基本是“兩眼一抹黑”。甚至兩年前就有媒體曝光“太多壞車”、“無車可租”,但依然聽之任之。武漢公共自行車遇冷,問題正是出在這裡。
  公共事業可以也應該引入市場力量,但不能只是送上馬不去扶一程,更不能當甩手掌柜。現在發展公共自行車的城市很多,公共事業引入市場力量也成了一種趨勢。引入市場力量並非無責一身輕,而是對公共管理提出了更高要求。
  ■ 毛建國(江蘇 職員)  (原標題:武漢公共自行車遇冷是面鏡子)
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